我國(guo)正(zheng)推動鋼鐵工業新的產業革命

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      當前，世界經濟仍處于深(shen)度調整(zheng)期，全(quan)球礦(kuang)業(ye)(ye)延續低迷態(tai)勢，礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)品貿易(yi)和礦(kuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)下(xia)滑明(ming)顯。9月8日，在十四(si)屆(jie)中國(guo)煉焦(jiao)技術及焦(jiao)炭市場(chang)國(guo)際大(da)(da)會上(shang)，中國(guo)鋼(gang)(gang)鐵工業(ye)(ye)協會副會長王(wang)利群指出，我國(guo)鋼(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)面對(dui)經濟新常態(tai)和產(chan)(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩的(de)(de)壓力，需要共建和諧(xie)、可持續的(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈。但是，目(mu)前整(zheng)個鋼(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供大(da)(da)于求的(de)(de)狀(zhuang)況(kuang)仍將持續，需求下(xia)降、產(chan)(chan)(chan)量下(xia)降、價格低迷、效益下(xia)滑的(de)(de)狀(zhuang)況(kuang)短期內不會根(gen)本轉(zhuan)變(bian)。

??鋼(gang)鐵行業已經進入深度(du)改革調整期

??中國(guo)鋼鐵(tie)工業(ye)協會副會長王利群(qun)介紹，2016年，隨著經濟增速的放緩，需求走弱，鋼鐵(tie)供大于(yu)需日趨(qu)明顯(xian)，產量呈(cheng)下行(xing)態勢(shi);行(xing)業(ye)效益情(qing)況向好，鋼鐵(tie)產業(ye)鏈出現均衡發展的苗頭(tou);鋼鐵(tie)企業(ye)正加快(kuai)實施結構調整和轉型升(sheng)，為未來(lai)我國(guo)鋼鐵(tie)業(ye)健(jian)康(kang)發展奠定了基(ji)礎(chu)。

??王利(li)群(qun)表示，我國經濟進入深度調整，鋼(gang)鐵、煤(mei)炭必須(xu)適(shi)應新(xin)(xin)情(qing)況、新(xin)(xin)變化，在新(xin)(xin)的(de)(de)(de)環境中、新(xin)(xin)的(de)(de)(de)平(ping)臺上(shang)(shang)實現新(xin)(xin)的(de)(de)(de)均衡，以(yi)適(shi)宜的(de)(de)(de)速度、適(shi)當的(de)(de)(de)方(fang)式、更(geng)高的(de)(de)(de)效率、更(geng)好的(de)(de)(de)質(zhi)量，繼續保持健康(kang)、平(ping)穩的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)狀態。面(mian)對相(xiang)(xiang)同的(de)(de)(de)外(wai)部環境，鋼(gang)鐵產(chan)業鏈(lian)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)任何一方(fang)都不可能(neng)長期(qi)“獨善其身”，產(chan)業鏈(lian)合(he)作(zuo)是必然趨勢。因(yin)此(ci)，鋼(gang)鐵產(chan)業各利(li)益相(xiang)(xiang)關方(fang)應當放下短(duan)期(qi)利(li)益，從(cong)產(chan)業鏈(lian)建設的(de)(de)(de)高度出發(fa)，和(he)上(shang)(shang)下游企業結成真正的(de)(de)(de)利(li)益共(gong)享、風(feng)險共(gong)擔的(de)(de)(de)長期(qi)穩定的(de)(de)(de)合(he)作(zuo)關系。

??9月6日(ri)，在二屆鋼鐵(tie)行業(ye)“新(xin)知(zhi)識、新(xin)技術(shu)、新(xin)理念”高峰論壇上，中國(guo)鋼鐵(tie)工業(ye)協會(hui)黨委(wei)書記(ji)、秘書長劉振(zhen)江指(zhi)出，當前，我國(guo)鋼鐵(tie)行業(ye)已經進(jin)入深度改革調整期，這是我國(guo)鋼鐵(tie)行業(ye)通向(xiang)“又(you)大又(you)強(qiang)”目標的(de)一次重要戰(zhan)略性(xing)調整。而我國(guo)鋼鐵(tie)行業(ye)從規模效益(yi)向(xiang)質(zhi)量效益(yi)轉變，加快鋼鐵(tie)行業(ye)供需平衡，推進(jin)轉型升，這一系列問題(ti)都需要具有戰(zhan)略高度的(de)新(xin)知(zhi)識、新(xin)技術(shu)、新(xin)理念的(de)支撐，需要來自各個領域的(de)專家學(xue)者、企業(ye)精英等的(de)長時間、廣(guang)泛(fan)地研討和論證。

??鋼鐵(tie)工業(ye)正進行戰略(lve)性調(diao)整

??中國鋼(gang)(gang)鐵工業(ye)(ye)(ye)協(xie)會黨委書記、秘書長劉振江(jiang)劉振江(jiang)認為，我(wo)國現在(zai)進(jin)入新的(de)(de)發展(zhan)階段，由(you)于(yu)(yu)我(wo)國經(jing)濟發展(zhan)速度(du)和發展(zhan)方式的(de)(de)戰略性(xing)調(diao)(diao)整(zheng)，鋼(gang)(gang)鐵工業(ye)(ye)(ye)正(zheng)進(jin)行(xing)相應的(de)(de)必要的(de)(de)戰略性(xing)調(diao)(diao)整(zheng)。當前(qian)，由(you)于(yu)(yu)需求減弱使產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)(guo)剩的(de)(de)問(wen)題突(tu)出(chu)出(chu)來，我(wo)國鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業(ye)(ye)(ye)正(zheng)積極化解過(guo)(guo)剩產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)，著手從(cong)重(zhong)視規模(mo)效益向質(zhi)量效益型轉(zhuan)變。一(yi)是(shi)進(jin)行(xing)企業(ye)(ye)(ye)結(jie)構、組織結(jie)構、產(chan)(chan)(chan)品結(jie)構、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布局等重(zhong)大結(jie)構調(diao)(diao)整(zheng)，進(jin)行(xing)轉(zhuan)型升。二(er)是(shi)更加重(zhong)視技術(shu)創新、產(chan)(chan)(chan)品質(zhi)量、智(zhi)能(neng)(neng)制造，更加重(zhong)視環境保護和綠色發展(zhan)，推動鋼(gang)(gang)鐵工業(ye)(ye)(ye)新的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)革命(ming)。

??作為鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)過剩的國家之一，我國早就開始(shi)關停過剩產(chan)能(neng)、供(gong)給側改革等(deng)多種手段，主要做了兩方面(mian)工作。首先，淘(tao)(tao)汰過剩鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)。為了加快2016年(nian)下(xia)半年(nian)去產(chan)能(neng)進度，中央政府向各地派出(chu)10個督(du)(du)查組，部署(shu)化(hua)解過剩產(chan)能(neng)專項(xiang)督(du)(du)查。目(mu)前，浙江(jiang)、江(jiang)西等(deng)地區已(yi)經提前完成(cheng)全年(nian)任務，河北省(sheng)公示(shi)淘(tao)(tao)汰名(ming)單涉及1840萬噸煉鐵(tie)產(chan)能(neng)和(he)1600萬噸煉鐵(tie)產(chan)能(neng)，計劃到11月份完成(cheng)。

??其次(ci)，抑(yi)制新建(jian)鋼(gang)鐵(tie)項目(mu)(mu)(mu)。2016年上(shang)半年，下游鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)品價(jia)格回升，部(bu)分企業噸鋼(gang)利潤達到(dao)400元以上(shang)，投資出現一定的(de)回暖態勢(shi)。但進入9月(yue)，我(wo)國政(zheng)府(fu)加碼抑(yi)制政(zheng)策(ce)，切斷項目(mu)(mu)(mu)土地(di)供應，國土資源部(bu)明確將嚴格產(chan)(chan)能過剩行業項目(mu)(mu)(mu)用地(di)的(de)預審與(yu)審查(cha)，新增產(chan)(chan)能的(de)鋼(gang)鐵(tie)、煤炭項目(mu)(mu)(mu)將不再(zai)受理(li)用地(di)預審。

??我國鋼鐵(tie)整(zheng)體供需(xu)矛盾仍較突出

??實(shi)際上，供給(gei)側(ce)結構性改革的(de)實(shi)質是減(jian)(jian)量增質，在需求沒(mei)有顯著(zhu)下滑的(de)情況下，產(chan)(chan)能的(de)退出(chu)、供給(gei)端收縮將(jiang)顯著(zhu)改善在供給(gei)側(ce)改革去(qu)產(chan)(chan)能過程中處于有利地位的(de)鋼鐵企業(ye)(ye)盈利預期及實(shi)際盈利。冶(ye)金工業(ye)(ye)規(gui)劃(hua)研究(jiu)院院長李新創指(zhi)出(chu)，當前(qian)，我(wo)國鋼鐵去(qu)產(chan)(chan)能還(huan)存在針對(dui)(dui)性不強的(de)問題，需要引起(qi)關注。其(qi)中，有些壓減(jian)(jian)的(de)產(chan)(chan)能早就不參與(yu)市場(chang)競爭(zheng)，員工已經遣散，但壓減(jian)(jian)這樣的(de)產(chan)(chan)能對(dui)(dui)提高產(chan)(chan)業(ye)(ye)競爭(zheng)力、優化(hua)市場(chang)環境(jing)的(de)作(zuo)用(yong)微乎其(qi)微。

??當前，雖然鋼(gang)鐵企業(ye)方面積極響應淘汰落后產(chan)(chan)能(neng)，從企業(ye)性質來看，具有壓縮產(chan)(chan)能(neng)任(ren)務的(de)鋼(gang)企共140家。其中(zhong)，民營(ying)企業(ye)占(zhan)比(bi)達88.6%，煉(lian)鐵產(chan)(chan)能(neng)和(he)煉(lian)鋼(gang)產(chan)(chan)能(neng)分別為(wei)2620萬噸(dun)和(he)5559萬噸(dun)，占(zhan)比(bi)分別為(wei)70.9%和(he)80.2%。據“我的(de)鋼(gang)鐵網”的(de)統計數據顯(xian)示，民營(ying)企業(ye)在全國壓減的(de)鋼(gang)鐵產(chan)(chan)能(neng)中(zhong)占(zhan)比(bi)約65%，國有企業(ye)占(zhan)35%。

??隨(sui)著進(jin)入(ru)“金九銀(yin)十(shi)”市(shi)場旺季，鋼鐵需求有所提振，近期全(quan)國二線城(cheng)市(shi)密集出臺樓市(shi)收緊政(zheng)策(ce)(ce)，預計下游房地產(chan)(chan)行業需求將進(jin)一步弱(ruo)化(hua)，整體供需矛盾仍較突出。據有關機(ji)構統計，2016年全(quan)國鋼鐵行業壓減產(chan)(chan)能(neng)(neng)多為無效(xiao)產(chan)(chan)能(neng)(neng)，對產(chan)(chan)量(liang)影響有限。對此，李(li)新創(chuang)認(ren)為，我國鋼鐵去產(chan)(chan)能(neng)(neng)重點(dian)和關鍵應(ying)放在地條(tiao)鋼違規產(chan)(chan)能(neng)(neng)、“僵尸企(qi)業”低效(xiao)產(chan)(chan)能(neng)(neng)上。一是要(yao)加強環(huan)保(bao)、能(neng)(neng)耗、安全(quan)、質量(liang)以及產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)(ce)等聯合(he)執法，并綜合(he)運用差(cha)別電(dian)價(jia)和懲罰性電(dian)價(jia)、水價(jia)，以及取消大用戶(hu)直購(gou)電(dian)交易(yi)資格(ge)等經(jing)濟手段，倒逼企(qi)業退(tui)出;二是利用省財政(zheng)資金雄厚的優勢，加大對企(qi)業退(tui)出的獎補力度，引(yin)導企(qi)業退(tui)出。